一、佳木斯市社区劳动保障平台建设情况

　　目前，全市有街道（乡镇）劳动保障事务所97个。其中：市区33个、外县64个。社区劳动保障工作站246个。其中：市区193个、外县53个。专职劳动保障协理员568人，协理员的岗位补贴每人每月525元，市就业局每月为每个社区拨付400元办公经费，经费纳入政府财政预算。

　　全市社区劳动保障平台主要承担以下工作职能：

　　（1）负责劳动保障政策的宣传、咨询工作；

　　（2）负责下岗失业人员申领《再就业优惠证》的核准认定工作；

　　（3）负责为自谋职业和自主创业下岗失业人员申请小额担保贷款办理有关手续；

　　（4）负责为符合条件的灵活就业人员落实社保补贴政策办理有关手续；

　　（5）负责协调落实各项创业扶持政策、组织开展社区创业活动，为创业者提供创业后续服务；

　　（6）负责开发就业岗位，组织实施社区就业项目；

　　（7）负责下岗失业人员中的“4050”人员、就业困难人员及零就业家庭就业援助工作，帮助其在社区内实现再就业；

　　（8）负责组织开展社区下岗失业人员就业培训工作；

　　（9）负责动员组织辖区内未能继续升学的新成长劳动力参加劳动预备制培训；

　　（10）负责组织开展职业介绍和职业指导；

　　（11）负责为灵活就业人员办理登记备案，代理有关劳动保障事务；

　　（12）负责就业和失业人员的调查、统计和上报工作；

　　（13）负责退休人员领取养老金的资格认定和个人社会保障情况查询服务；

　　（14）负责离退休人员的社会化管理和服务；

　　（15）负责全民医疗保险业务；

　　（16）负责劳动监察网格化管理基本信息采集；

　　（17）负责审核失业保险申领身份认定工作；

　　（18）劳动保障事务代理。

　　几年来，按照国家、省相关要求，佳木斯市一直把社区劳动保障平台建设工作做为劳动保障和就业再就业工作重中之重全力抓好，多次召开专题会议研究部署平台建设工作，先后下发了《佳木斯市街道社区劳动工作平台建设实施方案》、《关于认真做好全市基层劳动机构建设工作的通知》和《关于进一步加强街道(乡镇)社区劳动保障工作平台建设的通知》等多个文件，制定了具体的实施办法，细化了相关政策，并将平台建设纳入了全市工作目标管理体系，签订了市、县(市)、区政府目标管理责任状，作为考核政府工作实绩的一项重要内容。各县(市)、区也将考核指标进行了量化，将工作责任分解到各有关部门和街道社区，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。在社区劳动保障平台建设上，突出抓了以下几项工作：

　　（一）加大落实力度，夯实平台基础建设

　　在平台业务建设上，我们结合管理服务工作重心下移的要求，强化社区的劳动保障和就业服务作用，不断丰富服务功能，统一制定和完善社区工作站职业介绍和培训申报、困难群体就业援助、就业失业人员登记、优惠政策咨询服务和劳动保障事务代理五个服务窗口的服务项目和业务操作流程，全力实现统一标准、统一规范和统一操作程序的目标。同时通过对灵活就业人员的跟踪管理，以及各项规章制度的建立健全等软硬件建设，强化了社区各项基础工作，为开展就业再就业工作奠定了坚实的基础，今年将继续按照标准化社区劳动保障工作站建设的要求，在软环境方面从基础工作到服务功能等项目上再建20个标准化社区劳动保障工作站。

　　在平台制度建设上，我们进一步完善和修定已经制定的岗位责任制度、绩效考核和奖励制度、业务培训和学习制度、资料台帐管理制度、协理员行为规范制度等内部管理制度，建立健全社会监督投诉处理制度和定期征求意见制度等社会监督制度，明确工作规范，抓好工作指导和目标考核，确保工作协调，不留死角。

　　在加强协理员队伍建设上，按照“降低年龄、优化结构、更新知识、提高素质”的原则，组织协理员尤其是新增协理员，参加劳动保障业务、新增延伸项目和金保工程操作轮训，同时加强服务意识、专业知识、政策法规和微机操作等专项培训，提高全体协理员的综合素质、工作能力和服务质量。其次，制定统一标准和考核细则，采取百分制考核分别根据职业素养、专业技能、工作实绩和创新工作等四个方面，分三个星级开展街道（乡镇）、社区星级劳动保障协理员评比活动。同时对街道、社区星级劳动保障协理员评比实施动态管理的原则，一年一评，不搞终身制。实行街道、社区劳动保障协理员记载卡制度，一人一卡，建档立案，记载日常工作表现及群众反映，半年进行一次复核，年终根据实际表现和考核结果进行增星、减星或取消星级资格。第三每年对协理员进行一次年终综合考核，根据评定成绩和平时工作表现，合格者次年留用，不合格者自然淘汰。

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